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【專欄】聯合國的「一個中國」共識
當台灣內部每天忙著討論誰參選中華民國總統，當各政黨為「一個中國、92共識」爭論不下，當中華民國外交部，忙著捍衛一個中國的外交政策，當民進黨蔡英文政權使中華民國體制在台灣合法化、正當化，維持中華民國體制現狀下，台灣如何反對「一個中國」？
在此有必要再提醒台灣人民認清，「一個中國」是什麼？「一個中國」是50年前，已經由聯合國與國際社會確立的共識。
中華人民共和國從來沒有提出加入聯合國申請書，從來沒有主張中華人民共和國是一個新國家，從來沒有要以新國家的身分申請加入聯合國，從來沒有。中華人民共和國政府成立之後一直是要求，以繼承聯合國創始會員國及安理會常任理事國的中華民國（當時中國國號）身份，以中國新政府的身分，要求聯合國將中華民國代表權，以及中華民國在聯合國之席次，交由中華人民共和國政府代表繼承出席。
因為國民黨的中華民國政府，已經是一個被中華人民共和國政府所推翻、所取代，是一個不能合法代表中國與中國人民的舊政權。中華人民共和國是以此種代表權方式進入聯合國，要求國際社會認定，中華人民共和國是唯一合法代表中國的政府，所以又稱為中國代表權爭議。聯合國於1971年，已作出這種「一個中國」代表權的明確決議。
聯合國認定蔣介石政府不能代表中國
《聯合國2758號決議文》中，沒有驅逐中華民國，而是驅逐被認定為是叛亂體制的蔣介石政府代表，認定其不能夠再繼續代表中國。決議文也沒有消滅中華民國，而是決議由中國北京政府的代表繼承中華民國。
中華民國稱號對北京政權並非禁忌，在聯合國北京政權今天仍然堂堂正正代表中華民國出席開會。依據聯合國憲章第23條，「中華民國」仍為中國之國號，北京政權在聯合國是代表中華民國出席，目前依憲章及法理，就是使用中華民國此一國號出席。
但是當時國民黨的中華民國政府，將此決議案稱為「排我納匪案」，至今在台灣的中華民國政府和御用學者，還是以「中華民國退出聯合國」，這種說法繼續欺騙台灣人，使中華民國體制在台灣能合法化、正當化。
2758號決議也成為今日，中華人民共和國政府繼承中華民國，主張「一個中國」的重要依據，因為這是國際社會認證「一個中國」的事實證據。台灣內部各政黨的「一個中國各自表述」、「中華民國在台灣是主權獨立國家」，這些說法都是無法欺騙國際社會的謊言。
民進黨竟捍衛「一個中國」外交政策
2758號決議案對海峽兩岸政府的國際地位，外交關係也產生重大影響，在台灣的中華民國政府外交部再也無法維持邦交國。然而這種捍衛一個中國、漢賊不兩立的外交政策，民進黨政權竟然維持至今實在令人心寒。
2758號決議文早已認定，在台灣的中華民國體制為中國的叛亂政府。但是在台灣指出事實，稱中華民國體制是叛亂政府，至今還被打壓，甚至還有台灣人反對。欺騙者能掌權，指出事實者被封殺，真是沒有是非！
這就是聯合國的「一個中國」共識，也是國際社會的共識。這不是比「一個中國92共識」更嚴重嗎？為什麼各政黨為「一個中國、92共識」爭論不下，對聯合國的「一個中國」共識，完全視若無睹！
中華民國體制成為危害台灣人民生存的中國叛亂體制，但是台灣內部還是在選中華民國總統，外交部還忙著捍衛一個中國的外交政策，民進黨政權還繼續維持中華民國體制在台灣的現狀。一般台灣人還是不知道，中華民國不是國家，維持中華民國體制在台灣的現狀，北京政府就有權繼承「中華民國台灣」的一切，包括國旗，國號，外匯，大使館及財產與主張併吞台灣。這都是國際社會認證的事實。甚至台灣人也不願意面對，在台灣的中華民國體制是，中國的一個叛亂政府。
台灣的各政黨、政治人物都主張捍衛中華民國，參選中華民國總統，已經使中華民國非法體制在台灣固定化，這不就是兩岸一個中國嗎，再爭論是否承認一個中國有意義嗎？
維持中華民國現狀中國就有權繼承台灣
最近還有和平協議、反併吞的主張出現，非常矛盾。自我在台灣維持中華民國現狀，就是使北京政府就有權併吞台灣，這根本是自己引狼入室，如何反併吞？在台灣的中華民國體制是中國的一個叛亂政府，如何與國際社會認定的中國合法政府簽訂和平協議？
台灣人搖著中華民國國旗吶喊，台灣插滿中華民國旗，就是向全世界證明，台灣是中國的一部分。
民進黨應該向台灣人民說明，維持中華民國憲法與一個中國的外交政策，就是主張一個中國，應該廢棄。更嚴重的是，在台灣維持中華民國現狀，北京政府就有權繼承台灣，有權併吞台灣。我們一再主張台灣就是中華民國、中華民國就是台灣，如此台灣就是中國的一部分，等於是幫助北京政府看守住台灣，證明台灣就是中國的一部分。台灣人民不要忘記50年前，已經由聯合國與國際社會確立的「一個中國」共識！ 專欄屬作者個人意見，文責歸屬作者，本報提供意見交流平台，不代表本報立場
環評修法重開機 環團籲：這個會期就進立院
發表日期 2018/03/30 上稿編輯： 賴溫狠 本報2018年3月30日台北訊，賴品瑀報導
環境法律人等環團30日舉行記者會，要求《環評法》政院版草案這個會期內就要送入立院。「不要拖到選舉會期！」他們擔憂等到那個時候，可能無法獲得妥善的審查，或是甚至遭到遺忘。
深澳燃煤電廠通過環差案後，環保署去年9月已推出草案，卻一度停擺的環評改革也重新受到關注，先是行政院長賴清德、環保署長李應元在立院質詢中表態六個月內將環評法政院版草案送入立法院，立院衛環委員會蔣萬安等立委也要求環保署一個月內將母法送入行政院、環評施行細則三個月內送入等。
環評修法因為深澳案爭議受重視，環團呼籲政院版草案這個會期就送進立院。賴品瑀攝。
環團除了要求盡快展開修法程序，也從長期參與環評、環境訴訟的經驗出發，提出五項修法建議，包括環評結論遭撤銷後，開發許可也將失效；負責調查的顧問公司不再受開發單位委託控制；二階環評有更實質的民間參與；老舊環評退場；政策環評效用再提高等。 環評結論撤銷就停工 斷開開發單位顧問公司連結
目前環評結論遭撤銷、廢棄後，當時因環評過關而取得的開發許可卻沒有因此連帶失效，環境法律人協會理事長張譽尹回顧，林內焚化爐、中科三期、美麗灣度假村、新園農場等案例，這些案子的環評結論在公民訴訟後遭到撤銷，不過卻大多在訴訟有結果前已經完工，對環境已經造成了實質的傷害。環境權保障基金會律師郭鴻儀指出，像是中科三期的「停工不停產」、美麗灣的違建與否爭議都是因此而來，因此他們建議環評法應補上明確規定，當環評結論因訴訟等原因失效時，開發許可也應該連帶的一起失效。
環保署副署長詹順貴入閣啟動環評制度改革時，曾經拋出「顧問公司改由環保機關統一聘任」的想法，但在去年9月公布環保署版草案時，卻不見相關規定，當時詹順貴解釋說，仍須給目的事業主管機關時間去內化，與增加人力物力，因此並沒有在這一次的修法處理。
但蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅表示，這也是長久以來環團觀察到的弊病所在，因此還是期待環保署這次就能把環評調查轉向由政府主導，不但讓個案的調查資料可信，更可建立環境資料庫。
看守台灣秘書長謝和霖表示，現況下由於出資聘請顧問公司的是開發單位，顧問公司為了協助開發單位過關，就失去中立客觀的立場，不但環評的調查資料經過開發單位看過，甚至得替案子說好話、隱藏資訊、甚至說謊。蔡雅瀅表示，這樣也導致環評委員除了要看資料評估環境影響，更得先當「偵探」，以觀塘工業區的藻礁生態爭議為例，明明許多人當場現勘看到海岸「紅通通一片」都是藻礁，但中油提出的調查報告卻是生態狀況不佳，實在難以接受與理解。 陳年老案要退場 二階環評、政策環評要落實
再者，包括深澳案、觀塘案、東海岸大型開發等「陳年老案」苦無退場機制，在時空條件大不相同的狀況下，卻持續在環差審查中打轉，一向遭諷刺「永續審查」。詹順貴在草案已經提出環評結論效期、新增得變更或廢止環評審查結論的補救。環團也以深澳案舊電廠已除役多年、觀塘案當時人們對藻礁的珍貴一無所知的經驗為例，重申當環境現況已有重大改變或發現時，應該重新環評，甚至得變更或廢止原環評，讓老案退場。
環團也對二階環評、政策環評的機制如何落實民眾參與有所期待。北海岸反核行動聯盟執行長郭慶霖提出，應有專業的協助與引導民眾參與，才能讓民間實質進入討論。他以核一等核電設施將除役為例，認為並非是拆除，就是對當地有好處，就不需妥善環評，因為這些除役應該是要設法回復原貌，當然需要當地民眾的經驗與意見，但遺憾的是，以核一除役二階環評為例，卻在討論過程中遭誤導入回饋金。
彰化環盟總幹事施月英，指出目前的環評法有關政策環評太過簡陋，不但需要政策環評的項目過少，即便做了也有定位不明、政策效力影響不大的遺憾。
雖然過去詹順貴常以離岸風電有做政策環評，所以後續個案審查比起陸域風機順暢，來鼓勵其他部會不要抗拒政策環評。不過施月英指出，去年一年彰化通過的18個風場個案其實不在列入離岸風電的政策環評內，經濟部其實只對「第二階段」的潛力場址做政策環評，導致雖然政策環評已經提出「距離白海豚棲地1000公尺，優先開發航道外側區塊」的原則，但後續受審的個案卻因為不在當時政策環評內，而不用遵守該原則，還是部分落腳在航道內，有衝擊白海豚等海洋生態的奇怪現象。
施月英也指出，科學園區的政策環評，從2007年中科四期環評時定調要做卻拖延至今未完成，也顯示新的環評法應該對政策環評再做強化，不要讓政策環評淪為裝飾用。 參考資料
- 環境影響評估法修正草案 延伸閱讀
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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
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