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台商適用外商投資法 不再融資難
旺報【記者許昌平╱台北報導】
大陸全國人大於15日表決通過《外商投資法》，將適用於台商，擔任多年陸委會台商張老師、華信統領企管總經理袁明仁指出，他認為該法對於台商而言有三大吸引力；上海台商協會副會長蔡世明則建議修改《台灣同胞投資保護法》，並把去年通過的「惠台31條」納入。
《外商投資法》15日在人大閉幕會表決通過，預計在2020年1月1日起實施，不過內容沒有涉及到港澳台的投資。大陸國務院總理李克強在會後的中外記者會指出，中國高度重視港澳台的投資，港澳台投資可以參照、或比照適用剛剛通過的《外商投資法》。
蔡世明分析，他相信不久的將來，在明年一月一日前出台的《外商投資法》施行細則方面，會有港澳台企業准用《外商投資法》等相關規定出來。
不過，蔡世明認為，修改《台灣同胞投資保護法》也許是比較根本的辦法，由於前一陣子大陸方面在審議階段時曾提出港澳台資是「特殊內資」，從台商角度來看，大陸應該修改1994年就出台的《台灣同胞投資保護法》，並把去年通過的「惠台31條」納入，因為「惠台31條」是行政部門公告的政策，他認為「惠台31條」進入法律，是從根源上真正落實對台商的保障。
不過，蔡世明認為，若要修改《台灣同胞投資保護法》，工程浩大，來不及明年實施，緩不濟急，所以目前讓港澳台資比照適用《外商投資法》是比較容易的做法。
對台商有三大吸引力
袁明仁分析，《外商投資法》有三大吸引力，首先是第十七條：「外商投資企業可以依法通過公開發行股票、公司債券等證券和其他方式進行融資。」過去，台商和外商在大陸經營，「融資難」是最大的經營問題之一，如果能發行股票或債券，對於解決融資問題有很大幫助。
其次則是第十八條：「縣級以上地方人民政府可以根據法律、行政法規、地方性法規的規定，在法定許可權內制定外商投資促進和便利化政策措施。」袁明仁指出，這項等於是鼓勵各地方政府制定更多優惠措施來進行招商，且只要縣以上層級就可以這樣做，絕對是一項利多。
第三大吸引力是第二十二條：「國家保護外國投資者和外商投資企業的智慧財產權，保護智慧財產權權利人和相關權利人的合法權益；對智慧財產權侵權行為，嚴格依法追究法律責任。
國家鼓勵在外商投資過程中基於自願原則和商務邏輯開展技術合作。技術合作的條件由投資各方遵循公平原則平等協商確定。行政機關及其工作人員不得利用行政手段強制轉讓技術。」
袁明仁指出，這項規定是目前中美貿易戰爭議點之一，也是外商批評甚多的投術轉讓和智慧財產權保護問題，這條規定如果真的能落實執行，對於吸引資投資當然有幫助。
本報點評--兩岸當局對立互斥成為新常態
兩岸當局之間的關係，已從國民黨執政時的良性互動，轉變為民進黨執政下的對立互斥。18日的福建外海實彈射擊演習和18、19日的大陸軍機繞台，被大陸高調聲言為針對台獨動向，則是兩岸當局升高緊張關係的突出表現。
顯然除非等到台灣再度政黨輪替，或者民進黨政府具體靠向一個中國原則，否則兩岸當局的對立互斥正在成為新常態，並且時而出現緊張甚至走向危機。而這必然會嚴重破壞台灣的投資環境。
日前上任的工業總會新任理事長王文淵，向民進黨政府提出的數項建言中，把改善兩岸關係置於首要位置，反映了台灣工業界十分憂心當前兩岸關係遠遠不如國民黨執政時，且不利於台灣的經濟發展。另一重要團體商業總會較早時發佈的對政府建言中，也把兩岸關係列為台灣商業界對政府不滿項目中的第二位。工商企業界的看法既都如此一致，執政者實不應置若罔聞，否則必將衝擊未來數年的台灣經濟，其直接受害者為各階層民眾，等於民眾選出了一個不利於己的執政黨。這將如何影響民眾下一次的投票行為，令人關注。
大陸以軍事行動來表達反制民進黨政府的台獨動向，實在是上次國民黨執政時所無法想像的。2012年的中共十八大報告，尚且呼籲兩岸探討雙方政治關係、商談軍事互信機制、協商達成和平協議，但是2017年的中共十九大報告，已不見這些溫和內容，取而代之的是強硬表示，「我們有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的台獨分裂圖謀」。
可見台海局勢起了重大變化及倒退，從原本兩岸當局共策和平發展，逆轉為雙方統獨對撞衝突，加上實力懸殊，十分不利於台灣安全與民眾福祉。對台灣工商界與外國投資者來說，台海局勢失去和平穩定無疑是影響投資意願的最大因素，民進黨政府不僅束手無策，竟還再三標榜台獨來激化兩岸關係，實在是拿台灣的安危來冒險。
大陸已確定不會放棄九二共識、一中原則，民進黨政府亦無予以正面表述的意願，兩岸當局之間關係勢必沒有改善機會，還將因台獨動向不止而增加危險性。蔡總統固仍宣稱維持兩岸現狀，但是當前的兩岸現狀，已不堪比擬兩年前她提出現狀說時的原狀，而日益倒退悪化。
【中央網路報】
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