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5月 08, 2019

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「財團法人」淪家族控股機構！5%持股上限規定「不溯及既往」，法務部發函幫財團解套

長榮集團旗下的控股公司長榮國際，最近爆發股權之爭，張榮發在世時捐贈成立之「張榮發基金會」與「張榮發慈善基金會」，竟成為張家兄弟股權角力的戰場。由於長榮國際是長榮海運第三大股東（持股比率6.23%），長榮航空第二大股東（持股比率12.17%），外界赫然發現，持有長榮國際34%股權的「張榮發基金會」與「張榮發慈善基金會」，儼然為長榮集團的控股機構。張榮發家族把基金會經營權鬧上法院，和去年新光紡織股東會，新光人壽疑似規避《保險法》壽險業不得參與被投資公司董監事改選之規定，利用盤後鉅額交易，將新紡股票轉手給新光醫院，由新光醫院「白手套」參與新紡董監事改選投票。

國內企業財團透過捐助成立財團法人，將財團法人成為集團控股機構，長期以來，已遭到外界諸多詬病，沒想到，今年2月正式上路的《財團法人法》，法務部竟然還為財團法人廣開善門，逕行將《財團法人法》第19條「單一企業持股不得逾5%」規定，逕行解釋為「不溯及既往」。

不溯及既往！財團法人控股「馬照跑，舞照跳」

教育部官員表示，根據《教育部審查教育事務財團法人設立許可及監督要點》，教育財團法人得於安全可靠之原則下，經董事會同意在財產總額2分之1額度內，轉為有助增加財源之投資；但該監督要點原本的法源依據為《民法》，在《財團法人法》今年2月正式上路後，教育財團法人投資的相關規定，必須配合《財團法人法》的上路，重新訂定監督要點，因此教育部已對原監督要點，進行公告廢止程序。換言之，未來新設立之財團法人，已經無法將財產總額2分之1額度內進行投資。

不過，教育部官員表示，由於法務部日前已正式發函解釋，《財團法人法》第19條「單一企業持股不得逾5%」規定，將「不溯及既往」，因此，對於已經完成股權投資，投資單一企業持股逾5%、持股比率「超標」之財團法人，新的監督要點僅要求「不得增加持股比率」。官員表示，之所以發布「不溯及既往」解釋，主要係因為持股比率「超標」的財團法人反彈導致。

法務部將《財團法人法》第19條，逕行解釋為「不溯及既往」，等於讓過去幾十年，藉由醫院、私校、教育公益慈善財團法人控股的家族企業，鬆了一口氣，財團法人控股在新法上路後「馬照跑，舞照跳」。

張榮發基金會爆發經營權之爭教育部看新聞才知道

財團法人控股現象，不僅在台塑集團創辦人王永慶過世後，長庚醫院董事會成為台塑王家二房、三房所角逐標的，同樣的情況，最近又在張榮發基金會再度重演。根據證交所公開資訊觀測站，張榮發基金會與張榮發慈善基金會，持有長榮國際近34%股權，長榮國際除了持有長榮海運與長榮航空股權外，也持有長榮國際儲運（榮運）8.45%股權，以及長榮鋼鐵逾3成股權。2家基金會儼然成為張榮發家族最大控股機構。

金管會方面認定，新光人壽將股權轉手新光醫院做法，「疑似」規避《保險法》規定，介入新紡經營權的嫌疑。示意圖為新光醫院。（資料照，取自Solomon203@wikipedia/CC BY 3.0）

交大財經系教授葉銀華表示，新壽在這個案子被金管會處罰，主要的關鍵在於新壽將新紡的股票，透過盤後交易賣給了新光醫院，在新紡董監改選結束後，又將原本賣給新光醫院的股票買回來，股票一買一賣之間，被金管會方面認定是規避《保險法》，有礙壽險業健全經營的嫌疑。

葉銀華表示，《財團法人法》第19條「單一企業持股不得逾5%」規定，在今年2月上路以前，很多企業認為5%的持股上限規定過於嚴格，法務部因此才會另外發布函釋，將該項規定解釋為「不溯及既往」。由於目前社會各界，對於5%持股上限的規定，到底太過嚴格或寬鬆，沒有一致的看法，舉例來說，宏碁集團創辦人施振榮就認為，5%的規定太過嚴格，因此，短期內要再透過修法，調整5%的規定，目前看來機會不大。

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〈每日外資外匯觀點〉歐銀決議來襲歐元支撐下移至1.1253

大華銀行：歐元支撐下移至 1.1253

市場普遍預期，歐洲央行周四利率會議不會做出主要政策變化，但結束寬鬆貨幣和未來升息時機的動向，仍受市場關注，央行措辭若偏向鷹派將有助歐元回穩，若偏向鴿派則可能讓歐元進一步受壓抑。

大華銀行分析，歐元已經轉為跌勢，下檔支撐下移到上個月的低點 1.2153，而且跌破的可能性甚高，一旦跌破，還會再啟動未來幾周的跌勢，須快速反彈向上突破 1.23，才能明確表態先前下跌已觸底。

Danske 銀行預期，歐元兌美元短期可能下滑至 1.21-1.26 區間內，3 個月、6 個月、12 個月目標價分別為 1.23、1.25、1.28。

野村證：美元兌日元準備升破 110

債券市場隱含波動率維持低迷，美元兌日元和歐元可能受益於美債殖利率上漲而上漲，日本央行的殖利率曲線控制政策則將使得日本國債殖利率維持低檔。

野村證券表示，只要美債殖利率平穩上漲，美元兌日元和歐元兌日元就可望進一步上漲。

雖然債券殖利率仍處於低檔，但自上周下半周以來，UST 和 JGB 的隱含波動率已經上升，須關注即將舉行的 G3（歐美日）央行會議引發債券市場的波動變化。

大華銀行認為，美元兌日元目前高檔整理，走勢依然穩健，突破 109.30 顯示美元已經準備好升至 110；除非跌破 108.15，則表示短期反彈已經見頂。

德銀：歐元兌英鎊 0.8795- 0.8801 上漲遇壓

德國商業銀行 FICC 技術分析主管 Karen Jones 指出，歐元兌英鎊反彈至 0.8795 - 0.8801 區間將遇到壓力。

歐元兌日元 3 月底和目前 4 月高點以及 55 日移動平均線位於 0.8795 -0 .8801，上漲至此間將會遇到壓力，關鍵壓力價位為 200 日均線 0.8883。

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