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婦聯會387億不當黨產收歸國有 黨產會︰將成立「特種基金」規劃使用
針對婦聯會案，黨產會今天決議，婦聯會381億元現金存款、股票及公告現值約6億元不動產，共387億元為不當取得財產，應移轉國有，政府將成立「特種基金」妥善規劃使用。
婦聯會稍早發布聲明表示，婦聯會絕非國民黨附隨組織，並無不當取得財產。目前資產的來源、使用、以及未來將做公益用途使用的計劃，都已在去年10月黨產聽證會中做出說明。黨產會聽證會當天的主席捍然拒絕讓婦聯會完整陳述，事後又拒絕再度召開聽證會釐清細節。若黨產會執意以違憲違法的手段將婦聯會財產收歸國有，嚴重侵犯人民受憲法保障的財產權，婦聯會一定抗爭到底。
行政院不當黨產處理委員會上午召開第61次委員會議，決議認定中華民國婦女聯合會的財產，除了「保管委員會經費」的2億4000萬元可自行動用外，其餘包括381億元的現金存款及股票、公告現值約6億元的不動產為不當取得的財產，應移轉為國家所有。
黨產會下午召開記者會，主委林峯正、發言人施錦芳、黨產會委員孫斌出席。
林峯正表示，經調查，國民黨透過執政優勢地位，協助婦聯會取得進口附徵勞軍款等作為營運經費，以「進口結匯1美元、附徵5角台幣」方式，強制全國繳納勞軍捐長達30年，本質與稅捐無差異，卻沒有任何法令依據。
林峯正指出，國民黨為確保勞軍捐確實收繳，更進一步召集省黨部、國防部總政治部、警備總部、進出口公會、相關行政部門及婦聯會等，組成黨內協調性質且對外不公開的「進出口外匯附勸勞軍捐獻協調小組（中央協調小組）」，決議以不設上限方式，繼續推動捐款事宜。
中央協調小組在民國50年至78年間，逐年將附徵的「勞軍捐」分配給婦聯會，前後一共召開74次分配會議，而國民黨藉執政優勢推行勞軍捐制度，向人民強制收取金錢，卻沒有如實進入國庫，而是分配給婦聯會等單位使用，收支情況更無從考察，非但不符合民主法治運作方式，甚至違反當時內政部統一捐募運動辦法。
而黨產會清查後發現，扣除婦聯會興建軍宅的支出後，估算婦聯會不當取得財產的「現存利益」共465億6344萬3487元，但因婦聯會去年銷毀相關資料，導致調查有難度，但黨產會從婦聯會同仁的電腦、相關機關中取得資料數據後，認定不當黨產有387億元。
林峯正強調，婦聯會除了現有2億4000萬元保管委員會經費可自行動用外，其餘均無法動支。黨產會未來取得財產後，中央政府將成立「特種基金」妥善規劃使用。
黨產會去年2月1日認定中華民國婦女聯合會為中國國民黨的附隨組織，期間也針對財產是否為不當取得財產召開聽證會，今天上午召開委員會後，認定387億元財產為不當財產，應移轉國有。
總量管制、會同會商無解 空污法九爭議條文進入協商
發表日期 2018/04/11 上稿編輯： 鄒敏惠 本報2018年4月11日台北訊，賴品瑀報導
立院社福衛環委員會11日繼續審查空污法，第一輪遭保留的20條爭議法案，涉及了總量管制的抵換交易、空污基金分配、操作許可證核發與部分罰則，不過，在討論過後仍有近半、九條條文遭保留進入協商。而法案名稱仍維持為「空氣污染防制法」，先前多位委員提案改名為「潔淨空氣法」、「空氣清淨法」並無出線。
遭保留進入協商的法條，包括了第8、9、12、14、17、24、28、53與90條，有關總量管制與額度抵換、應「會商」還是「會同」經濟部、緊急狀況天然氣發電無天花板、空污費比例分配、生煤許可證、排放有害空污物刑罰等。
議場今天進行空污法修法。賴品瑀攝。
在總量管制區的部分，抵換制度仍遭到質疑，多位立委反對以交通空污抵換工業空污，質疑此舉將讓減量的速度變慢。空污法第8條處理總量管制區如何按指定目標與期限進行總量削減，其中遭指定削減的特定大型污染源，除了要採最佳可行控制技術、最低可達成排放率控制技術來減量外，也可以用抵換交易的方式取得排放量額度。
雖然環保署空保處處長蔡鴻德解釋，總量管制的精神就是運用經濟工具來減量，部分業者無法裝設污染防制設備，因此他們就得以抵換、交易的方式取得排放量。「抵換不會是一比一，他們要付出更高的代價。」環保署署長李應元強調。
立委王育敏、劉建國等質疑，若是沒有關門條款，這些大型污染源只要有錢，可以繼續買排放量，卻不需要減量。王育敏質疑，如此一來，政府提供越多的抵換交易的路可走，不就讓減量的腳步更緩慢。
蔡鴻德回應，由於最佳可行控制技術將逐年提升，排放量只會越來越難取得，無法改善的業者就將陸續退場。經濟部次長龔明鑫同樣表示，「到時候」這些污染源會將買不到額度。
陳宜民、劉建國等多位立委提議將交通減量移出抵換交易的選項，主張不同的空污排放不應該互相抵換。環保署副署長詹順貴認為，民間的力量一起加入交通工具的汰換改善，也有助於空污的改善。
趙天麟、陳宜民等認為高雄因列入空品區而面臨投資受限的困境，這導致最受污染的地區反而發展最受限制，因此要求總量管制降下來的量，縣市政府要有調控的權利，以解決先前高雄爭取台積電設奈米廠失利的爭議。李應元則允諾，若是地方盡力執行減量計畫而進度超前，多出來的減量額度可以給縣市政府運用。
第17、18條有關空污基金的收費與分配，目前營建工程的空污費由縣市政府徵收，其餘都是中央主管機關徵收，草案仍維持這樣的設計。中央向固定污染源所收的空污費將有60％撥給污染源所在縣市政府，這次的修法，則增加了移動污染源的20％也將撥給設備使用者的設籍地，或油品銷售地的縣市政府。
部分委員提案再提高撥給地方政府的比例，但也有吳焜裕、吳玉琴等，擔憂這筆錢淪為地方政府的「小金庫」，質疑部分地方政府的環保專業人員不見得足夠，地方是否都能妥善運用這筆錢，主張還是由中央來規劃會比較有效果。「讓中央有錢去處理最嚴重的地區，例如台中、高雄」。由於分配比例無共識，第17條仍落入保留。
「空污基金將優先運用在空污嚴重地區」，這次在第18條明文入法。和過去一樣是按地方提出的防制計畫、專案來補助的機制，不過空污嚴重的地區，將享有加權加重的優待。縣市空污基金管理會的組成也在這次修法有更動，環保團體代表的名額從不得低於1/9提高到1/6。
環署在第53條對排放有害空污物超標1000倍者，提出刑罰，若情節重大，更要處五年以下有期徒刑、併科20萬以上、1500元以上罰金。造成死亡、重傷更有3000萬、2000萬與最重無期徒刑等重罰。此重罰遭部分立委以「極刑」來稱，認為不符比例。雖然詹順貴解釋，這次針對「故意犯」才有如此加重，不過討論過後仍無共識，遭到保留。 相關文章 違章工廠怎麼辦？管理輔導法該修否？經濟部八問八答表立場 2018/04/13 礦業修法僵「原民同意」溯及既往 高志鵬諾再凍結展限案 2018/04/10 舊礦展限是否溯及既往仍僵持 礦業法修法多保留 2018/04/09 空污法逐條審 朝野多支持刪「會同經濟部」 經部仍抗拒 2018/03/29 場內外關注深澳案 空污法實質逐條討論待明天 2018/03/28 210723 [nothing_1] 農地工廠輔導期限將屆 立委促快解決問題 2018/03/27 議案法律台灣新聞空污法 作者 賴品瑀
新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
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