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【Yahoo論壇】從152名越南人脫團看見台灣大倒退
去年聖誕節前夕發生了台灣史上最大規模觀光客集體脫團，事後人們的焦點均放在如何防範越南人，一定要規範越南人不能給予太方便，而沒去解決非法外勞與促進觀光兩者間根本問題，政府從觀宏專案思維到解決問題一路錯到底，這152名脫團的越南人讓我看見台灣大倒退的原因。
自大規模越南觀光客脫團事件後，政府相關單位採取了一連串防堵措施，觀光局當下立即暫停對越南的觀宏專案簽證作業，移民署也同步展開對非法外勞的拘捕行動。
觀宏專案起因於新南向政策，新南向政策源於執政黨的政治立場及不要將所有雞蛋放在一個籃子裡的經濟法則，說到底都是為了賺「錢」。為了補上失去中國大陸觀光客這一塊，簡便的來台簽證申請是必須的，日韓新加坡和泰國也都這麼做，問題就出在政府有力量不想辦法，卻只以金錢利誘讓旅行社單打獨鬥。
觀光局飲鴆止渴，旅行社劣幣驅逐良幣
許多台灣民眾有個誤解，以為觀宏專案是補助東南亞旅客來台灣玩，觀宏專案就是廉價旅行團專案。從觀宏專案的全名「東南亞國家旅客優質團觀光簽證措施」，其宗旨是「優質團觀光」，目的是希望讓有錢的觀光客來台灣消費，優質代表的是客人的口袋深度及所對應的觀光品質。立意很好，然而觀光局為了平衡台灣各區觀光，列舉了去哪些景點玩，坐什麼車船，來獎勵旅行社，表明了按著我們觀光局規劃的旅遊行程走就能得到金錢補助。我懷疑去哪些地方玩可以獲得補助牽涉到政治角力。
為了得到補助，旅行社就只能捨棄自己規劃的旅程，並拿著這未來的獎勵當作是成本抵銷，以低價吸引東南亞團客，這才造成了優質團不優質，低團費低消費的惡性循環。台灣沒賺到觀宏專案引來的觀光客的錢，反而大開方便之門讓非法外勞來台打黑工。
越南人真的最容易脫團嗎
那要看從什麼角度，看脫逃人數，越南人是最多，若看脫逃比率就不見得，所謂多做多錯，不來就沒有錯，來的人越多，當然脫逃的人也就相對多。數據會說話，越南旅客是所有外國觀光客成長最快，人數也是東南亞旅客的第一名，據交通部統計查詢網顯示，2016年到2018年來台越南旅客分別是19萬6636人次、38萬3329人次、49萬774人次，短短兩年時間就增加了29萬4138人次，史上最大越南團集體脫逃152人與來台總數相比，微乎其微。人們對不能掌控的人事總是心存擔憂，畢竟台灣人少地狹，經年累月脫逃下來數量還是可觀，像不定時炸彈也夠民眾心理折騰。
金管局助紂為虐，金融自由度大倒退
既然非法外勞是來台灣賺錢，那就斷了他們的金流，讓這些人的錢無法匯出台灣，要怎麼切斷呢，那就限制越南合法外勞一次匯款到國外的額度，不能幾個月才一次大筆匯出，金管局的作法已將合法外勞列為可能勾串非法外勞的同謀。越南是個高度外匯管制國家，是越南進入世界貿易協定後的最後一堵牆，台灣為了遏止非法外勞，寧願犧牲金融自由度走回頭路。
註：越南對於買賣房地產、投資股票及外國人在越南的薪資所得沒有外匯限制。
引進外勞觀念根本上的錯誤，日本用這招讓非法越南外勞全部消失
引進外勞是為了更便宜人力還是補足國內不足？前者會產生排擠國內弱勢族群就業效應，造成低薪環境，一起馬來化，富者越富，窮者越窮。然而所有引進外勞的廠商都以前者來思考。
非法外勞裡大部分原來都是合法外勞，很小比例才是脫團的觀光客。外勞新人一到工廠就會被老外勞洗腦說外面比較好賺，何時要跑，跑去哪裡工作成為外勞間家常話題。
日本的基本工資為13666美元／每年，換算成月薪是台幣35,064元，比台灣的22,000元高，但因基本工資與人均GDP比才33.8（台灣是38），表示外勞到外面可以賺的更多，於是日本的越南外勞脫逃問題比台灣更加嚴重。日本人開始正視外勞問題，認為外勞不是來國內搶本國人工作，是來彌補他們人力上的不足，所以決定不糾結外勞就只能給基本工資，讓越南外勞能與日本人同酬。
據《每日新聞》15日的報導，在日本的公司欲僱用外勞就必須是最近5年內，未曾違反《移民法》或有關其他勞動規定的公司。各公司給外勞支付薪資須相當或高於日本勞工。至於支付薪資事宜務須通過勞動者的銀行賬戶合法地匯款。有了跟日本人一樣的薪水（不是最低基本薪資），誰還要去當非法外勞呢。
觀宏專案成功的密碼在大數據
我有一位朋友針對越南收入金字塔頂端的民眾擬定一個高檔來台行程，他問我怎麼尋找這些客層。於是我打電話到觀光局詢問有沒有相關大數據可供參考，比如是這三年間來台的越南觀光客屬性及消費金額，及各是哪些當地越南旅行社承攬，專員回答說沒有這些資料。
觀光局15日在越南胡志明市成立駐胡志明市辦事處，負責越南、寮國與柬埔寨等地市場。開發市場，調查與行銷同樣重要，觀宏專案目前的做法是以逸待勞，以獎勵吸引旅行社去找客源，名為優質團觀光簽證措施，帶來的卻是低消費觀光客。觀光局應當改變做法主動出擊，建立旅遊大數據資料庫，提供給國內旅行社一條明路到越南開發旅遊市場。
遊戲玩家都曉得當再怎麼努力也過不了關時會砍掉帳號重練，政府是不是也應當如此，不要一條路走到黑了還不知道回頭。
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調撥農水爭議 中科三期還需補考 老農：別讓12年努力白費
建立於 2018/03/14 上稿編輯： 賴溫狠 本報2018年3月14日台北訊，賴品瑀報導
經過十多年的纏訟，「中科三期」在重作二階環評後，14日再度進入環評大會，兩個多小時的論戰後，由於調撥農業用水、廢棄物處理、空污排放還有爭議，大會決定此案還需要補正再審。
環團與當地農民批小組建議的結論比起2010年的「99環評結論」更倒退，對於農業用水、空污檢測、健康風險與流行病學調查等項目，有更多的缺漏。手拿著自己種植的白米與花卉，老農嘆「別讓我們的12年努力白費」。
大會要求中科局三個月內補正，包括中科三期枯水期不調撥農業用水的控管機制、委外處理廢棄物去處受限時的因應對策，與比對未進駐或使用之廠商面積比率，並按更新進駐業別排放係數，檢視降空氣污染物排放總量的可能性，並確認是否採最佳可行控制技術。
中科三期七星園區位於台中市后里區，面積112公頃。引進產業包括光電、精密機械、生物科技、綠能等工業，屬於綜合型科學園區。由於搶用農水、污染排放的疑慮，本案12年來歷經通過環評、動工、訴訟、再環評、訴訟、和解的漫長抗爭，最後進入二階環評。不過在過程中，整地與公共工程卻早就接近完成，友達更早已進駐，因此也造成「停工不停產」的爭議狀況。
中科三期再次進入環評大會，手拿著自己種植的白米與花卉，后里老農悲嘆「別讓我們的12年努力白費」。賴品瑀攝。
重做二階環評時，中科三期搶用農業用水的爭議仍未平息，雖然初審小組要求，中科三期內的高科技產業需達到製程用水回收85%、全區用水回收達75％。用水量依經濟部水利署意見核減為4.3萬CMD，但在用水量超過自來水能提供的2.5CMD後、且必須調動農業用水前，必須提出環境影響調查報告送審。
但台中后里農業與環境保護協會創會會長廖明田表示，他們對於這個結論仍是感到疑慮，目前后里地區已經是輪慣耕種，農業用水早是長期不足。花農陳欽全更指出，目前缺水的休耕補貼根本無法彌補他們種植高價花卉的損失。因此他們認為，除了消極削減中科的用水量，更應該承諾當地農業用水無虞，具體確保內埔圳3萬CMD、后里圳7萬CMD的灌溉用水可用。並且把過去環評承諾「不得申請水權優先度」重新納入這次的環評。
蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅也表示，按照水利法的規定，台灣水資源分配的基本原則就是，農業用水的順位本就優先於工業用水。蔡雅瀅更指出，目前中科三期的園區只剩下不到一成還沒出租，用水量也不過每日1.1萬CMD，遠低於初審結論的4.3萬CMD。因此他建議，直接下修中科三期的每日用水量、並明訂不能調用農業用水，且未來若是要超過2.5萬CMD時，應該另外辦理環評。
除了農業用水的爭議，環境法律人協會專員楊品妏還指出，這次初審小組提出的其他環評結論，也呈現「倒退嚕」的退步。「99環評結論」除了水權優先度不得變更，還有全區回收率應達85％以上，放流水水質要求、地下水監測等。還有有中科三期每年的小時空污監測值不得超過豐原測站測值十次以上、流行病學調查與健康風險評估的追蹤比對等。
【20180314對照表】中科三期環評結論比較 by teia on Scribd
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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
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